近日，聯合國以秘書長古特雷斯名義發布主題為“新冠肺炎疫情對全球旅游業的影響”的政策簡報。簡報概述了疫情沖擊全球旅游業帶來的經濟社會影響，包括對依靠旅游業生存的數百萬人生計的影響;強調了旅游業在推動可持續發展目標方面的作用，以及旅游業與環境和文化的關系;呼吁各方采取緊急措施，減輕疫情對依賴旅游業生存的婦女、青年和非正式工人生計的影響。

簡報指出，疫情使各方有機會重新思考旅游業與經濟社會部門、自然資源和生態系統之間的相互作用，包括更好地衡量和管理旅游業，確保公平分配旅游業利益，推進旅游業向碳中和、彈性旅游過渡等。簡報呼吁各國政府支持旅游業轉型，重建以人為本的旅游業，包括重新開放旅游業，將民眾、旅行者和社區健康安全作為優先事項。

簡報說，旅游業是各國主要經濟部門之一，占到一些國家GDP的20%以上。疫情給全球旅游業帶來了前所未有的影響，是受疫情打擊最嚴重的部門之一，相關價值鏈都受到了影響。2020年，全球旅游業收入將減少9100億美元，降至1.2萬億美元，并可能連累全球GDP下降1.5%至2.8%。疫情使與旅游業相關的住宿和食品服務業等勞動密集型產業遭受巨大破壞，多達1億個旅游業工作崗位面臨消失風險。占旅游勞動力總數54%的婦女、青年和非正規經濟中的工人屬于風險最大類別。小島嶼發展中國家、最不發達國家和非洲國家等最依賴旅游業的國家，其就業和經濟增長將受到最嚴重打擊。

簡報說，疫情給自然和文化遺產保護工作帶來了嚴重影響。傳統節日和集會等許多非物質文化遺產活動已經停止或推遲，而且隨著手工藝品市場關閉，土著婦女的收入受到了特別大的影響。90%的國家關閉了世界遺產項目，90%的博物館已經關閉，其中13%可能永遠不會再開放。此外，旅游業收入突然下降切斷了保護生物多樣性的資金來源，生態系統保護工作面臨危險。

簡報提出了重啟旅游業的五大重點策略，旨在將維持依賴旅游業生計的努力與可持續發展目標相協調，并確保未來旅游業更具韌性、包容性、碳中和及資源效率。一是減輕疫情對婦女就業及其經濟安全的經濟社會影響;二是提高競爭力和抗風險能力，通過經濟多元化促進國內和地區旅游業，并為中小微企業提供便利營商環境，保護暫時失業的旅游業從業者;三是推動旅游業創新和數字化轉型，促進對旅游業創新和數字化投資;四是促進可持續性和綠色增長，向有彈性、有競爭力、資源高效和碳中和的旅游業轉變;五是確保旅游業復蘇，采取以人為本的精神和負責任的方式，共同努力放寬和解除旅行限制。(記者 楊海泉)