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線上培訓存在諸多問題處于監管盲區 需納入統一治理
來源:南方日報 2019-07-30 15:54:56

在移動互聯網快速發展的當下,不少家長給孩子選擇了時間場地相對靈活,更能滿足個性化需求的線上培訓機構。然而,這些培訓機構的授課內容、收費標準是否合理合規?學科類培訓人員是否具備合法資質和基本教學能力?近日,教育部等六部門發布《關于規范校外線上培訓的實施意見》,在培訓內容、培訓時長、培訓人員、信息安全等方面作出明確規定。

近年來,在線教育持續火熱。《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,截至去年底,我國在線教育用戶規模達2.01億,手機在線教育用戶規模達1.94億,年增長率分別為29.7%和63.3%。不可否認,線上培訓為中小學生提供了多樣化、個性化教育服務,但跟許多互聯網產品市場一樣,線上培訓市場如今也面臨野蠻生長的質疑,在叫座的同時,問題層出不窮:有的機構只擁有工商部門頒發的營業執照,缺少教育部門頒發的辦學許可證,處于“裸奔”狀態;有的機構教學質量難以保證,隨便拉些路人就冒充高級教師;還有的存在經營不規范的問題,如設置的預付費過高、合理退費難等,加大了用戶消費風險。

線上培訓存在諸多問題,一個重要原因是處于監管盲區。從教學內容上看,相當多的線上培訓機構都在進行超前教育,這意味著,線上培訓本質和線下培訓機構無異。現在國家大力整治校外培訓班,對有償家教禁令不斷,但架不住一些人打著“互聯網+教育”名號,把線上培訓作為新興的互聯網產品,以此規避監管。有鑒于此,把線上培訓機構納入統一治理,就成為治理校外培訓機構的必然選擇。此次《意見》的一大亮點,在于實施備案審查制度,意味著不僅重視前置審批,更要重視過程監管,既可以給學生提供合法的線上培訓選擇,同時也能督導在線培訓提質升級,提供更加優質的教育內容。

有觀點認為,充分市場化有助于提升服務質量,隨著市場趨向飽和,競爭重心轉移,線上培訓的種種問題將會自然消解。這種看法在某些行業可能適用,卻未必符合教育市場的規律。因為教育行業的本質是個“慢行業”,可能需要數年耕耘才能換來好口碑,而許多號稱互聯網化的機構,只是急于在資本市場上畫大餅、做大規模,不僅沒有用好“一塊屏幕”的技術優勢,反而助推了校外培訓急功近利的心態。更值得警惕的是,有些機構推出“終身VIP”項目,甚至動員學員線上線下拉人頭。這次《意見》規定了怎樣按課時、周期收費,是一種有意識的制約,是在提醒資本抑制“唯快不破”的天性,學會敬畏教育規律,尊重教育行業。

今年,“互聯網+教育”被寫入國務院《政府工作報告》,這是對互聯網模式的正面肯定。作為“互聯網+教育”的重要形態,線上教育培訓的規范發展對于推動整個在線教育行業健康、有序發展至關重要。但從教育的角度講,培訓行業不是一門純粹的生意,它要警惕跑馬圈地的流量思維。針對某些線上培訓亂象,需要探索“互聯網+監管”機制,改進監管技術手段,把不合格的公司逐出市場,讓優質的公司得到更多褒獎,從而讓線上培訓釋放出更多的技術紅利。

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