明年2月8日起,重點排污單位、實施強制性清潔生產審核的企業、符合規定情形的上市公司、發債企業等應當依法披露環境信息。否則,環境主管部門將責令改正,通報批評,并處罰款。
生態環境部21日對外公布《企業環境信息依法披露管理辦法》(下稱《管理辦法》),自2022年2月8日起施行。
《管理辦法》明確,企業應當依法、及時、真實、準確、完整地披露環境信息,披露的環境信息應當簡明清晰、通俗易懂,不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。五類企業應當按照《管理辦法》的規定披露環境信息,包括重點排污單位;實施強制性清潔生產審核的企業;上市公司及合并報表范圍內的各級子公司;發行企業債券、公司債券、非金融企業債務融資工具的企業;法律法規規定的其他應當披露環境信息的企業。
《管理辦法》要求,上一年度有下列情形之一的上市公司和發債企業,應當按照本辦法的規定披露環境信息:因生態環境違法行為被追究刑事責任的;因生態環境違法行為被依法處以十萬元以上罰款的;因生態環境違法行為被依法實施按日連續處罰的;因生態環境違法行為被依法實施限制生產、停產整治的;因生態環境違法行為被依法吊銷生態環境相關許可證件的;因生態環境違法行為,其法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員或者其他直接責任人員被依法處以行政拘留的。
生態環境部。攝影/章軻
生態環境部綜合司相關負責人在解讀《管理辦法》時表示,企業環境信息既要讓公眾“看得全”,圍繞公眾、社會和市場關心的信息,選取關鍵性、總結性環境信息予以披露,又要讓公眾“看得懂”“看得到”?!豆芾磙k法》要求企業披露的環境信息,有規范性和可比性,減少描述性、一般性及專業性過強的信息,保障環境信息易讀易懂易用。
這位負責人表示,生態環境部門將建立企業環境信息依法披露系統,企業和社會公眾免費使用企業環境信息依法披露系統,企業在該系統上集中公布環境信息,社會公眾可便利獲取信息。通過國家、省、市三級企業環境信息依法披露系統的互聯互通,建立與其他部門間的信息共享機制,便于各有關部門獲取使用。
“企業在環境責任信息披露方面仍有較大的提升空間。”本月18日,《中國上市公司環境責任信息披露評價報告(2020年度)》發布人李瑞農介紹,截至2020年12月底,全國上市公司共計4418家,其中發布環境責任信息相關報告的企業有1135家,僅占上市公司總量的25.69%。
“真實、準確、完整的企業環境信息披露是推進環境治理體系現代化的基礎。”生態環境部綜合司政策處處長李華友說。
根據《管理辦法》,企業不披露環境信息,或者披露的環境信息不真實、不準確的,由設區的市級以上生態環境主管部門責令改正,通報批評,并可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。企業披露環境信息不符合準則要求的、披露環境信息超過規定時限的、未將環境信息上傳至企業環境信息依法披露系統的,生態環境主管部門也將責令其改正,通報批評,并可以處五萬元以下的罰款。
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