隨著世貿組織（WTO）總干事奧孔喬-伊維拉的親自介入，新冠疫苗知識產權豁免談判有戲了？

第一財經記者從核心信源處了解到，日前WTO召開了與貿易有關的知識產權（TRIPS）理事會正式會議。期間各成員方對南非、印度、美國和歐盟在奧孔喬-伊韋拉的推動下舉行的部長級虛擬會議的報告表示歡迎。各成員方表示，這是一個令人鼓舞的跡象，但呼吁要有一個所有成員參與的透明過程。同時，參與者明確表示，討論的目的是實現多邊的、基于共識的結果。

奧孔喬-伊維拉也在接受外媒采訪時表示，本月她與印度、南非、歐盟和美國的貿易部長就如何打破在新冠疫苗知識產權豁免問題上的僵局進行了會談。

“我們正在接近一個答案，一個解決方案。”奧孔喬-伊維拉表示，但她也憂慮目前有些方面正在阻止該問題取得成功。

總干事親自推動

目前，在TRIPS理事會的議程中保留著待討論的兩項提案，一項是來自印度和南非的提案（IP/C/W/669/Rev.1），另一項是來自歐盟總理事會宣言草案的提案 (IP/C/W/681)。

簡單而言，印度和南非的提案明確要求的豁免范圍為“衛生產品和技術”，其中包括“診斷、治療、疫苗、醫療設備、個人防護設備及其材料或組件以及其預防、治療或控制疫情的制造方法和手段”。同時，該提案希望各方可以暫時放棄的TRIPS義務為“關于版權和相關權的第1節，關于工業品外觀設計的第4節，關于專利的第5節和關于未公開信息保護的第7節”這四項。

歐盟提案的核心觀點是，確保公平獲得疫苗和藥物的同時確保對知識產權的保護是可以做到的。簡而言之，歐盟方面更加支持將關注度放在解除出口限制、支持擴大生產并使用TRIPS現行的相關條款上。

不過，由于在這兩份提案之間尚未找到融合方案，各方遲遲無法進入到以文本為基礎的談判程序之中。

原本，各方希望在第12屆部長級會議 （MC12）上推進談判，但是MC12因疫情被再次推遲。在此背景下，南非代表提出，沒有必要非要召開此次部長級會議，如果達成共識，WTO總理事會也可以通過相關豁免。

隨后，奧孔喬-伊維拉親自組織上述四方會議座談。她在接受外媒采訪時表示，（這類談判）令疫苗“易于使用、易于分發和負擔得起。如果我們達成此類協議，可能會釋放更多此類事件”。

目前，針對新冠疫苗知識產權暫時豁免的談判已經進行了一年多，但仍陷于僵局之中。奧孔喬-伊維拉表示，她的作用就是將主要參與者召集在一處，同時讓技術專家努力解決細節問題。

她還透露，會談中的四方都希望盡快找到解決方案，她本人也將為此繼續努力，“沒有一方會得到 100%滿意的方案，但我認為這是一個各方都可以簽署的解決方案。我們正朝著這個方向努力”。

放棄諸邊協議可能性

據第一財經記者從權威渠道獲知，在TRIPS理事會上，各成員方對于奧孔喬-伊維拉所組織的高層會議透露了更多細節。

南非代表表示，上述討論在本質上只是探索性的，以確定各方共同點。在回答巴西代表提出的問題時，南非代表明確放棄了訴諸于諸邊解決方案的可能性，并表示這與《馬拉喀什協定》規定的多邊豁免性質不符。

南非再次強調需要進行基于文本的談判，并表示隨時準備靈活尋找一個能夠實現全體成員目標的著陸區，其中也包括歐盟方面的訴求。

印度則重申其召開一次關于 TRIPS 豁免談判的虛擬部長級會議的提議，并表示會議應盡快舉行。

沒有參與上述高級別會議的瑞士則表示，只要其過程是透明的，這些“小圈子交流”可能會有所幫助。瑞士表示，同意歐盟的看法，即澄清或簡化強制許可制度的使用，或為某些成員實施該制度提供支持。

其他不是 TRIPS 豁免提案共同提案方的成員——中國、澳大利亞、新西蘭和哥倫比亞等均發言支持豁免在新冠疫苗方面的知識產權。

針對有關新冠疫苗知識產權豁免談判的問題，中國商務部發言人束玨婷在此前的例行記者會上表示，一年多來，WTO成員一直圍繞對新冠疫苗等抗疫物資豁免部分知識產權義務進行磋商。各成員普遍期待能盡早達成共識，找到解決方案。

束玨婷表示，中方始終致力于積極幫助發展中成員提升疫苗和抗疫物資可及性和可負擔性。