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27省份人口第一市盤點:7城非省會,中西部強省會增長快
來源:第一財經 2021-11-04 21:02:00

隨著經濟進入到轉型升級新階段,中心城市對區域經濟的帶動作用十分明顯。

第一財經記者根據第七次全國人口普查數據,梳理直轄市以外的27個省份市域常住人口總量前三的城市(包括計劃單列市、省會城市、普通地級市、州、地區、盟,下稱“市”)數據發現,20個省會城市是所在省份的第一人口大市,有7個非省會城市成為全省常住人口第一市。近十年來,多個省會城市人口快速增長,在全省的位次上升明顯。

需要說明的是,這里的人口數據是指全市范圍內的人口,既包括市轄區,也包括下轄縣、縣級市。一些城市雖然人口總量很大,但城區人口規模并不大。

7個非省會城市位居第一

數據顯示,27個省份的人口第一市中,共有11個城市超過1000萬。這11個城市中,除了蘇州、臨沂外,其余城市均為省會城市。此外,從這11個城市所在的省份來看,有9個省份是人口超過5000萬的人口大省,人口總量大的省份,頭部城市的人口規模也比較大。

其中,位居第一的成都超過了2000萬人。成都是近十年來人口增長最快的城市之一;也是直轄市以外,唯一一個人口超過2000萬的城市。與2010年第六次全國人口普查相比,成都常住人口增加581.89萬人。這一增量僅次于一線城市深圳和廣州。

在四川省內,人口第二多的南充為560.76萬人,僅為成都的27%,首位城市相比第二位的城市差距非常大。

廣東是唯一一個擁有3個千萬人口城市的省份。廣州以1867.66萬人位居省內第一;第二名的深圳達到1756萬人;第三名的東莞也超過1000萬人;第四名的佛山也達到了950萬人。如果以城區人口計算,廣東也是擁有大城市數量最多的省份。

廣東省體改研究會執行會長彭澎對第一財經記者分析,總體來說,人口集聚、人口流入多的地方也是經濟發達的地方。廣東是常住人口最多的省份,人口流入最多,并主要集中在珠三角,在有限的空間下,也容易形成大城市。

另一個人口大省山東也有兩個千萬人口城市,分別是臨沂和青島,第三名的濰坊也超過了900萬人;省會濟南在并入萊蕪后,人口總量尚未躋身前三。

從27個省份人口第一市來看,有7個城市為非省會城市,包括蘇州、臨沂、贛州、泉州、畢節、喀什、赤峰。這些城市中,蘇州、泉州不僅下轄的縣市不少,而且縣域經濟、區域經濟發達,吸引了大量人口流入。其他幾個城市則主要是由于下轄的縣市較多,因此市域人口也比較多,但這些城市的中心城市規模并不突出,產業不發達,不少地方人口外流較多。

以畢節為例,2020年全市年末戶籍人口為950.29萬人,比上年末增加12.53萬人,同期常住人口為689.96萬人,人口凈流出高達260.33萬人。

當然,這些城市也在加快做大做強中心城市平臺,打造省域副中心城市或區域中心城市。例如贛州市第六次黨代會報告提出,要大力實施城市能級提升行動,打造省域副中心城市和國家區域中心城市。要昂起中心城區龍頭。加快五區一體聯動發展,理順城區管理體制機制,推進基礎設施、公共服務、產業發展同城化,增強中心城區輻射帶動力,力爭到2025年中心城區建成區面積達240平方公里、人口達240萬。

多個省會城市躍升

盡管有7個非省會城市人口總量位居所在省份第一,但近年來,省會城市所具有的交通樞紐、高教、現代服務業等優勢正在逐漸顯現,省域內的人口也普遍向省會城市集聚。

第一財經記者統計發現,相比2010年,有8個省會城市人口規模在省內的位次上升。鄭州、長沙、太原都是由省內第三升至省內第一;杭州、合肥由第二升至第一;南京由第三升至第二;南昌由第四升至第三。

鄭州、長沙、合肥等中西部強省會的人口增長十分突出。鄭州市常住人口比2010年增加397萬人,增量在全國所有城市中位居第五,增長46.07%,常住人口總量達到1260萬人,占全省常住人口的12.68%,在省內超過了南陽和周口這兩個人口大市,躍居全省第一。

長沙十年共增加了300萬人,增幅達42.64%,成為中部地區第三個突破千萬人口大關的省會城市。近年來,長沙裝備制造、文化娛樂等產業快速發展。比如,在文化產業方面,長沙產生了茶顏悅色等網紅品牌。產業快速發展,吸引了大量的人口流入。長沙超過衡陽、邵陽,成為湖南人口第一市。

近年來,中西部的強省會對省內和周邊區域的資源要素集聚能力越來越強。在強省會人口快速增長的同時,省內不少地市的人口下降明顯。比如湖南,邵陽、衡陽、益陽、常德和岳陽幾個城市的人口減少幅度都比較大。邵陽比2010年減少了50.8萬人,衡陽減少了49.6萬人。

即使在東部沿海發達地區,強省會的上升也十分明顯。十年來,杭州人口猛增324萬人,超越溫州,成為浙江第一人口大市。另一個長三角特大城市南京,在GDP總量超越無錫升至江蘇第二的同時,人口總量也超過了徐州,成為江蘇人口第二市。

廈門大學經濟學系副教授丁長發分析,近年來,科技人才對經濟發展的作用日益凸顯。省會城市是全省的政治、文化、教育、交通等中心,集中了全省最好的要素資源,人才多,現代服務業更發達,發展優勢正日益凸顯。

石家莊躍升河北省內人口第一市,則有特殊原因。保定在劃分出雄安新區和定州市之后,人口總量從第一位下滑到全省第三位。保定市發布的七人普數據顯示,保定市行政區劃范圍(含定州市、容城縣、安新縣、雄縣、高陽縣龍化鄉)常住人口為1143.7萬人。保定市現有管轄范圍(不含定州市、容城縣、安新縣、雄縣、高陽縣龍化鄉)常住人口為924.3萬人。從現有管轄范圍內的人口來比較,保定市位居石家莊和邯鄲之后,位列第三。

省會城市之外,非省會城市中人口增長比較快的主要位于東部沿海地區,尤其是計劃單列市和部分人口大市。其中,計劃單列市廈門是十年來福建省人口增長最多的城市,2020年達到516.40萬人,十年增幅高達46.2%,上升至福建省內第三。另一個計劃單列市寧波,雖然人口總量仍位居全省第三,但與第二名的溫州的差距已然很小。

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