商務部等24部門關于印發《“十四五”服務貿易發展規劃》。展望2035年，服務貿易高質量發展格局全面確立。服務貿易發展內生動力更加強勁，發展環境更加優化，管理制度更加健全，服務貿易在構建新發展格局和建設社會主義現代化強國中的貢獻更加凸顯。服務貿易國際競爭力位居全球前列，參與國際經濟合作和競爭的新優勢明顯增強，“中國服務”在全球價值鏈中的地位顯著提升。

《規劃》提出，建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度。在全國推進實施跨境服務貿易負面清單，提升自主開放水平，有序減少跨境交付、境外消費、自然人移動模式下服務貿易限制措施。制定與負面清單相配套的監管措施和監管制度。完善開放風險防控體系，強化服務貿易監測預警和開放安全審查。

同時，《規劃》提出，擴大外資準入領域。健全準入前國民待遇加負面清單管理制度，進一步縮減外資準入負面清單。持續推進服務業擴大開放，支持商業存在模式服務貿易加快發展。有序推進電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域相關業務開放。

此外，《規劃》要求，發揮對外開放平臺引領作用。穩步推進海南自由貿易港建設，實行以“既準入又準營”為基本特征的服務貿易自由化便利化政策。出臺實施海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單，制定出臺自貿試驗區跨境服務貿易負面清單，大幅放寬服務領域市場準入。發揮自貿試驗區先行先試作用，加大在要素自由流動方面的制度創新力度，在服務領域標準、規則等方面探索加大與國際高標準經貿規則對接力度。推進服務業擴大開放綜合試點示范，在加快發展現代服務產業體系、建設更高水平開放型經濟新體制方面開展差異化探索。

附：十四五服務貿易發展規劃.pdf