專家認為，降準在資金源頭上為降低小微企業融資成本提供了有利條件

■本報記者 杜雨萌

“2019年要多策并舉、多管齊下，讓小微企業融資成本在去年的基礎上再降低1個百分點。”3月15日，國務院總理李克強在人民大會堂接受媒體采訪時如是說。

“小微企業融資難融資貴問題不僅是我國面臨的問題，也是世界性難題。”昨日，中國銀行國際金融研究所高級研究員李佩珈在接受《證券日報》記者采訪時表示，根據國內外經濟發展的經驗教訓表明，單靠金融機構來支持民營企業和小微企業發展可能難以取得應有的效果。未來，不僅要靠金融支持，還需要從增加最終需求、降低企業綜合成本、持續改善營商環境、提高金融機構發放小微企業貸款內生動能等多個方面發力，進而形成政策支持合力。

近兩年，監管部門已出臺多項措施為小微企業營造良好的發展環境，助其發展。經梳理發現，去年以來，央行共實施5次降低存款準備金率(去年四次，今年一次)，以此緩解民營企業和小微企業資金緊張狀況;銀保監會在增加信貸投放方面，優化了考核指標，明確了“兩增兩控”目標。同時，引導銀行完善內部機制、進一步加強服務能力建設，確保基層能貸、會貸;財政部、國家稅務總局發布《小微企業貸款利息收入免征增值稅通知》，自2018年9月1日至2020年12月31日，對金融機構向小型企業、微型企業和個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。尤為關注的是，2019年政府工作報告明確，今年國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上。

中國民生銀行研究院區域經濟研究中心副主任應習文在接受《證券日報》記者采訪時表示，該指標的設立有助于加大商業銀行服務小微企業力度。對大型商業銀行來說，雖然30%的目標存在一定挑戰，但仍有實現的條件。具體來看，首先大型商業銀行小微企業貸款基數不高，有利于完成30%的增速;其次，大型商業銀行負債成本較低，有服務小微企業的資金優勢;最后，大型商業銀行網點較為密集，在支付結算等非貸款類服務上的優勢也較為明顯。

在應習文看來，為進一步緩解小微企業融資難融資貴問題，對于商業銀行來說，除了要設立普惠金融事業部、支持銀行通過多種方式補充資本、繼續推進設立民營銀行、鼓勵創新融資擔保服務及推動融資服務信息平臺建設外，還要放寬對小微企業不良貸款的容忍度，積極探索創新普惠金融服務方式，同時，運用金融科技手段提升服務水平，提高信貸審批效率。

談及年內央行降準可能性，應習文稱，降準在資金源頭上為降低小微企業融資成本提供了有利條件。雖然當前我國存款準備金率已較前期有顯著下降，但無論是從橫向還是縱向比較來看，未來仍有繼續下調的空間，預計年內還會有2次或3次降準。