最近隨著東方園林等相關企業新聞頻發，PPP這個行業再次進入了人們的視野。

所謂PPP，即政府和社會資本合作的投資模式。一個PPP項目投資額從千萬元到上百億元不等，而這些項目的咨詢費也成了“螃蟹腿上的肉”：看著分量很少，實則豐腴味美。

近日，財政部PPP中心發布《第四批PPP示范項目咨詢機構服務情況分析報告》，首次統計了項目咨詢費支出。

每日經濟新聞記者發現，396個第四批示范項目的咨詢費總金額為3.71億元，平均每個項目支付的咨詢費為93.71萬元，約為單個項目平均投資額的0.049%(約萬分之五)。

可別小看了這萬分之五的收益。一些業內人士告訴記者，一個有成熟案例的PPP項目，咨詢團隊大約3-6人組成。由此計算，咨詢團隊成員的收入可以達到相當可觀的程度。

平均咨詢費近百萬元

PPP咨詢服務指的是與PPP項目相關的智力支持服務，包括但不限于PPP項目的實施方案編制、物有所值評價、財政承受能力論證、運營中期評估和績效評價以及相關法律、投融資、財務、采購代理、資產評估服務等。

一個PPP項目究竟需要支付多少咨詢費?該報告首次對396個第四批示范項目咨詢費進行統計分析。

結果顯示，按項目平均咨詢費統計，396個第四批示范項目的咨詢費總金額為3.71億元，平均每個項目支付的咨詢費為93.71萬元，約為單個項目平均投資額的0.049%(約萬分之五)。

此外，按單個項目咨詢費統計，單個項目咨詢費最高為1262萬元，約占項目投資額的0.5%;309個項目咨詢費分布在20-160萬元的區間內。

從具體行業來看，城鎮綜合開發、生態建設和環境保護、體育、水利建設和交通運輸和市政工程等6個行業的平均咨詢費金額超出全行業平均水平(93.71萬元)，最高的城鎮綜合開發的平均咨詢費為150.61萬元。

那么，項目咨詢費是由哪些因素決定的?江蘇現代資產投資管理顧問有限公司總經理丁伯康告訴記者，目前沒有統一的收費標準，一般按照項目復雜程度、項目投資規模等多方面因素確定。

他表示，一般而言，投資規模大的項目，復雜性相對較高，對團隊的專業性及項目的溝通能力要求更高。如片區開發項目、交通運輸項目等。此外，項目周期長、咨詢服務范圍廣的項目通常也收費較高。

北京大岳咨詢有限公司總經理金永祥告訴每日經濟新聞(微信號：nbdnews)記者，“咨詢費用受多因素影響，受市場影響較大，時間和人力成本是報價基礎，我們平均做一個項目半年左右，短的也有三個月的項目，在PPP規范政策密集出臺后，時間延長至大約10個月。”

入庫咨詢機構超過400家

自2014年以來，PPP受到政策青睞，三年多時間，PPP入庫項目激增至7000多個，投資額超過14萬億元。

伴隨PPP行業發展而迅速擴張的還有PPP咨詢公司，財政部PPP中心機構庫信息顯示，截至目前，入庫的咨詢機構超過400家。

為一個PPP項目提供咨詢服務，需要哪些配套咨詢人才?

金永祥表示，“從人員來看，我們有項目總監、項目經理、項目副經理、以及團隊人員配備，一般新項目人員比較多，成熟項目少一些;從專業分工來看，我們是以財務、融資、招投標咨詢業務為核心，工程、法律方面的咨詢服務需要外包。”

中國投資咨詢公司副總經理譚志國告訴記者，就單個咨詢項目的咨詢團隊組建來說，對于相對復雜的項目，團隊規模會比較大。比如杭紹臺高鐵項目，整個團隊人員包括駐地人員、財務顧問、法律顧問、商務顧問等共有十幾人，除此之外，還有多位外部聘請的行業和技術顧問。而一些相對簡單的、有成熟案例的項目，一般配備三、四人就差不多了。

丁伯康也告訴記者，根據項目行業領域和復雜程度，咨詢團隊一般配置3-6人，主要涵蓋工程、法律、財務、金融等方面。

PPP咨詢機構人才門檻高

PPP項目咨詢費由誰來承擔?一位社會資本方人士告訴記者，按規定由政府部門來承擔。然而記者注意到，這個“公家”飯碗端起來也并不容易。

什么樣的人才能夠為投資額千萬甚至上百億的項目來編制方案?記者從業內多家咨詢機構了解到，PPP咨詢機構招聘門檻較高，應屆生多為985/211學校畢業。

一家北京的PPP咨詢機構總經理告訴記者，“近年來我們的招聘門檻沒有太大改變，我們是非常注重人才的，整體員工以985院校為主，而總監團隊一半畢業于清華北大，此外，在各地的辦事處，浙大、西安交大的畢業生也比較多。”

值得關注的是，自去年底以來，PPP進入整改規范期，上千個項目被清理退庫，多位接受采訪的專家表示，PPP的理性發展對咨詢行業從業者提出了更高的要求。

丁伯康認為，從2017下半年，PPP進入理性發展階段以后，對項目采用PPP的適用性及規范程度要求越來越嚴格，項目屬性向準經營性及經營性項目轉移，未來對醫療、養老、教育、環保等短板項目支持力度可能會加大。這樣對第三方機構及人員要求也就越來越高，招聘門檻也一定會越來越高。