23日，巡查人員在石家莊裕華區南位村排水溝巡查，目前該排水溝已被填埋，表面被綠色防塵網覆蓋。新京報記者 鄧琦 攝

新京報訊 (記者鄧琦 實習生張金磊)22日起，生態環境部和住建部正式啟動2018城市黑臭水體整治專項巡查。

昨日，記者跟隨京津冀巡查組在石家莊發現，石家莊共5處黑臭水體，有3處出現填埋處理。有專家指出，填埋水體過于簡單粗暴，“本來是給人治病，結果直接把人治沒了，治病無從談起”。

現場

800米排水溝全部用土填埋

在石家莊裕華區南位村，有條800米的水溝，名為南位排水溝。河道起于建通街東側，終于南位村公園。

一張2017年6月的相片顯示，南位排水溝整條河道布滿垃圾，整個水面幾乎飄滿綠色浮萍，一潭死水。

昨日上午記者在現場看到，目前這條排水溝水體已不存在，整條排水溝全部被素土填埋，土面用綠色防塵網覆蓋。

據當地政府官員介紹，原先排水溝中的生活垃圾已被全部清理，水底淤泥已清理并檢測后轉運才填埋。填埋之后，原先水溝的位置未來會改造成硬化路面，作為南位村每周集市的場地。

南位村村支書介紹，目前村里每周的集市都擠在村中車道上，導致村里交通十分擁堵。排水溝改造工程硬化路面完工后，將會把集市搬到新建路面上。

據了解，起初，由于南位排水溝地勢較低，為了解決村內雨水排放，政府部門修建了南位排水溝。隨后為了防止大家扔垃圾，排水溝兩岸建起防護墻，并在兩墻之間加上蓋。該水溝為斷頭河溝，由于周邊長期生活污水流入和岸坡垃圾堆放，水質變黑變臭。

另外，據了解，目前污水收集管道工程已于10月中旬完工，分布在排水溝旁邊的路面底下，目前只收集了排水溝邊第一排56個住戶的排水。然而，南位村一共有住戶17排，共950戶左右，其余住戶排水依舊保持原有狀態，并未納入該排水系統。

南位排水溝由于地勢較低，歷史上一直作為南位村的泄洪區域。每當下雨，雨水徑流便匯集到這里。此前南位排水溝每年汛期大致會有一次溢流情況。排水溝填埋之后如何泄洪?據介紹，目前該村雨水泵站及雨水管道正在施工。

巡查組要求，南位村還需要提供該排水溝區域的污水、雨水管網圖紙;淤泥以及垃圾最終去向佐證材料等。

巡查南位排水溝的巡查人員、重慶市科學技術研究院教授雷曉玲認為，南位排水溝黑臭水體治理方案的系統性和科學性尚需進一步完善和優化，以確保南位排水溝原有的區域排污、防洪等功能得以保障。

意見

能否填埋應考慮河道具體情況

今年5月28日至6月1日，環境部和住建部對石家莊5處開展黑臭水體專項督察，發現了3類、17項具體問題。

據石家莊市政府介紹，5處黑臭水體中，南位村排水溝存在8項問題、方村滲坑存在4項問題已全部整改;南栗明渠存在兩項問題、大馬村四支渠1項問題以及橋西區四支渠兩項問題已完成整改。

石家莊市政府的匯報材料中顯示，南位村排水溝目前已完成污水主管850米，接戶管700米，清運淤泥垃圾1600立方米，回填渠道土方1.5萬立方米。

記者發現，在石家莊5處黑臭水體中，有3處水體都采用了填埋的方式。

另一處黑臭水體方村滲坑，面積約8000平方米。巡查人員發現，滲坑現場已被填埋。巡查人員要求方村繼續提交清淤證明和現場清理照片等材料佐證。巡查人員發現，大馬村四支渠也采用了填埋河道方式，該河道大約一公里長，目前管網工程正在建設當中。

“覺都睡不好。”一位石家莊城管委的工作人員表示，黑臭水體整治壓力很大，就算目前整改已完成的，也有壓力，“因為標準不高，怕反彈。”

另一位城管委工作人員說，目前南位排水溝的整治方案可能不是最佳的，但對于目前現狀，可能是最合適的。他說，南位排水溝沒有天然徑流，加上降水量少，要改造為景觀用途，治理難度很大。另外，資金缺口是個很大的問題。“如果每年有大投入，那好好做肯定沒問題。”

一位巡查人員指出，這種方式不可推廣。“北方由于缺水，很多河道常年無水，難道都可以直接填埋嗎?”

還有巡查人員認為，如果一個河道在城市規劃中依舊存在，而地方私自填埋，是不合理的。如果規劃中已經不涵蓋該河道，能否填埋還需要看該水體的功能是否已落地，才能考慮能否填埋。

■ 聲音

專家：直接填埋黑臭水體不合常理

什么是黑臭水?顧名思義，就是肉眼可分辨、鼻子可聞見的，又黑又臭的水體。

根據2017年住建部會同原環保部、水利部、農業部共同編制的《城市黑臭水體整治工作指南》，城市黑臭水體是指城市建成區內，呈現令人不悅的顏色和(或)散發令人不適氣味的水體的統稱。

住建部指出，城市黑臭水體不僅給群眾帶來了極差的感官體驗，也是直接影響群眾生產生活的突出水環境問題。

黑臭水體治理究竟能否填埋?有專家指出，這屬于地方自己“發明”的辦法，頭疼醫頭腳疼醫腳，“過于簡單粗暴。”該專家指出，既然此處歷史上形成了水體，就有該水體所承載的功能，直接填埋不合常理。“打一個不恰當的比方，本來是給人治病，結果直接把人治沒了，治病無從談起”。

針對黑臭水體，《城市黑臭水體整治工作指南》提出了控源截污、內源治理、生態修復的技術路徑。其中，在截污納管中提出，截污納管是黑臭水體整治最直接有效的工程措施，也是采取其他技術措施的前提。

記者發現，指南還列出了其他治理措施，包括活水循環、清水補給、就地處理以及旁路治理。其中，就地處理是指，通過選用適宜的污廢水處理裝置，對污廢水和黑臭水體進行就地分散處理。

在黑臭水體治理技術方面，指南并未提到可以直接用素土填埋水體。相反，要求在黑臭水治理過程中，要注重生態修復，改善生態環境和景觀。

■ 對話

京津冀黑臭水巡查組組長

“最大的難點和阻力是地方重視不夠”

“黑臭在水里，根源在岸上，關鍵在排口，核心在管網”。作為“水十條”的重大任務之一，整治城市黑臭水體一直是我國水環境治理重點。“水十條”提出，到2020年，地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以內。

黑臭水體對環境有何危害、治理有何難度、需要做哪些改進?新京報記者昨日專訪此次京津冀黑臭水巡查組組長。

新京報：如何評價石家莊黑臭水治理中直接填埋的現象?

組長：整治黑臭水體是消滅黑臭，不是消滅水體。這個屬于不走尋常路。石家莊5處黑臭水有3處出現填埋的現象，其他城市也出現了類似現象，這種技術路徑可以推廣嗎，值得探討。

新京報：黑臭水對公眾和環境主要有何影響?

組長：“水十條”的思路是抓兩頭促中間，即抓好飲用水源地和黑臭水體一好一壞這兩頭，促進整個水環境改善。黑臭水體對公共健康有潛在危害，另外影響整個城市的品質，不符合民眾對良好生態環境的追求。

新京報：治理黑臭水體有何難點?

組長：最大的難點和阻力是地方重視不夠，其次是資金和技術。不是指微觀的技術，而是整個城市的建設發展整體設計，這是一個非常復雜的系統工程，也是城鎮化過程中出現的必然過程。

黑臭水出現的根本原因，是岸上的基礎設施沒跟上，比如污水、雨水管網、污水和垃圾處理設施等。現在很多城市發展太快，頂層設計也不科學，比如先發展房地產，再搞基礎設施，非常普遍。黑臭水體治理，歸根結底是城市區域如何科學發展的問題。

新京報：下一步黑臭水體治理有沒有需要改進的地方?

組長：首先，管理是根本，黑臭水很容易反彈，管理跟不上，還會復發，技術上需要追求更加經濟可行的治理技術，黑臭水體的根本缺陷在于缺乏系統的規劃，如何更系統科學地規劃城市，也是永遠需要追求的。另外，“水十條”提出的目標我認為可以實現，不過，黑臭水體治理完成后，可能還是劣五類，如何繼續提升這類水體的品質，需要長遠追求。