國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會發布的我國養老服務領域首個強制性國家標準《養老機構服務安全基本規范》于1月1日起正式實施。圍繞該規范所提出來的基本要求和防噎食、防食品藥品誤食、防壓瘡、防燙傷、防墜床、防跌倒、防他傷和自傷、防走失、防文娛活動意外等“九防”要求研究制定的一系列配套行業標準也于1月1日正式實施。這標志著我國養老服務標準化工作又邁進了一大步。

養老服務業是關系億萬群眾福祉的民生事業，也是現代服務業的重要組成部分。此次實施的規范是養老服務業的第一個強制性國家標準，也是第一個服務業強制性國家標準。規范規定了養老機構服務安全的基本要求、安全風險評估、服務防護、管理要求等內容，劃出了養老機構服務的安全紅線，將有利于防范、排查和整治養老機構服務中的安全隱患，推進養老服務高質量發展。

當前，隨著養老服務需求的提升，養老服務需求和供給長期存在錯位，導致大量的需求對接不足。對此，政策引導應盡可能減少無效和低端供給，擴大有效和有品質的中高端供給。而解決當前供需錯位的關鍵舉措，還應是政府與社會資本的共同合力，方能真正改變錯位現象，理順供需機制。只有更加尊重市場規律，讓社會力量積極、主動參與其中，才能更好地解決養老問題。

在此背景下，必須確保養老政策落地有聲，提高政策實施的效率，確保全過程和全社會監督并濟，以此倒逼優質養老機構和服務實現從無到有、從有到優，繼而遍布整個養老服務市場。

一方面，相關部門應進一步完善標準與綜合監管制度銜接，完善配套措施，在依法規范整治的同時，加強對不達標機構的幫助指導。特別是要加強行政檢查，完善標準與綜合監管制度銜接，進一步完善配套措施，確保強標生效落地。對違反強標、存在重大風險隱患的行為，應加大處罰力度，對侵害老年人合法權益的違法違規行為零容忍。

另一方面，應組織實施好養老服務標準化試點，形成一批效果好、可復制的經驗和做法，多層次開展養老服務標準化培訓，提升標準化從業人員業務水平。同時加強養老機構強標落實情況信息共享，供信用聯合懲戒、等級評定、優惠扶持政策享受等工作應用，通過互聯網平臺等對強標抽查檢查結果、行政處罰、獎懲情況等進行公示。

此外，全面提升老人的幸福感，改善老年人的生活質量，還應創新養老服務方式，比如，養老機構可以運營社區養老服務設施、上門提供養老服務等，使高質量的養老服務惠及居家和社區養老的老人，實現養老機構和社區融合發展。通過打破養老機構的“圍墻”，可以把機構專業的照護服務送到社區，實現院內院外資源共享。

可以肯定的是，隨著政策的落地執行，養老服務將日益規范，每一位老人也將擁有高質量的幸福生活。

(吳學安)