近日，嘉興經濟技術開發區啟動了功能區“一支隊伍管執法”綜合行政執法改革，并出臺具體實施方案，標志著嘉興在推進“一支隊伍管執法”向園區延伸工作上的率先破題。

破執法資格缺失之難，夯實執法改革底座。一直以來，嘉興經濟技術開發區作為國家級經濟功能區，承擔著縣(市、區)一級的行政管理職能，而區所屬執法部門一直以代市級部門執法的形式在轄區范圍內開展執法活動。“對行政執法主體資格的‘破’和‘立’是經開區‘一支隊伍管執法’的最大亮點。”據嘉興市綜合行政執法局經開分局相關負責人介紹，改革將推動依法確認嘉興經開區管委會及其所屬職能部門行政執法主體資格工作，進一步落實經開區管委會及其所屬職能部門行政執法主體責任，規范執法行為，為經開區行政賦能、管理提效提供執法保障。

嘉興經開區將掛牌成立嘉興經開區綜合行政執法局，同時成立區綜合行政執法指導辦，統籌協調、指導監督、考核全區行政執法工作，切實形成“綜合執法引領、專業執法聯動”的經開模式。

破執法效能不優之難，做優法治營商環境。作為全市招大引強的主平臺，服務企業發展始終是開發區的核心要義，而“一支隊伍管執法”改革正是經開區打造全國最優營商環境的重要引擎。“從需求側來說，改革將實實在在為企業減負。”改革將聚焦企業關心、社會關注、群眾關切的領域，迭代升級執法監管“一件事”，打造“智能預警、計劃生成、任務派發、執法檢查、評價反饋”的“執法監管一件事”全閉環流程，推進跨部門、跨區域、跨層級“綜合查一次”數字化應用拓展延伸，進一步解決涉企檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題。

嘉興經開區將推動覆蓋區、街兩級的綜合執法聯動指揮中心建設，執法隊伍實行集中辦公，由指揮中心統一指揮協調，實現“一支隊伍管執法”。綜合執法聯動指揮中心按照扁平化管理的要求，承擔統籌協調全區行政執法的相關工作和任務，實現整體執法效能和監管效率“增效”。

破體制機制滯后之難，探索制度集成創新。接下來，嘉興經開區將加快構建集成式執法監管一體化數字執法平臺，推進綜合執法事項100%上平臺，實現執法監管、處罰辦案全程網辦、自動留痕，探索建設網上證據庫、電子執法檔案和執法監管活動在線監督評價系統。同時，發揮基層首創精神，強化集成創新意識，重點探索建立簡單事項委托機制、法制審核協作機制、跨區域聯動執法機制“三大”集成創新機制，構建起權責清晰、高效協同的行政執法體制機制，在全省率先探索形成可復制、可推廣、具有嘉興辨識度的功能區“一支隊伍管執法”硬核成果。