發揮國家自主創新示范區先行先試作用，為鄭州新型產業發展“蹚路子”。記者昨日從高新區管委會獲悉，市政府19日印發《關于高新技術產業開發區新型產業用地試點的實施意見》，我省第一個明確針對新型產業用地的試點新政落地高新區。

工業用地商業用地 科學設立新型用地類型M0

據高新區國土規劃住建局相關負責人介紹，新型產業用地試點新政在全省首次推出新型產業用地類型M0，即在規劃用地分類工業用地(M)類中，增加“新型產業用地(M0)”，以區別于普通工業用地;在土地分類中對應用途確定為“工業用地(新型產業用地)”。

據介紹，傳統《城市用地分類與規劃建設用地標準》將工業用地分為M1、M2和M3，沒有區分常規產業與新型產業，無法充分滿足不同類型產業的用地需求，不利于創新型產業園區以及綠色園區的發展。

此次實施意見中的新型產業用地(M0)，與傳統常規產業用地相比，考慮到了新型產業園區配套的需求，降低建筑密度，提高綠地率標準，而且按照高標準的要求進行停車配建，適應了新型產業用地遠期的發展需要，能夠更好地吸引高端人才。“新型產業用地(M0)”試點，將為全市今后發展各類戰略性新興產業探索路徑、提供經驗，也將更好地滿足高新區新型產業的發展需求。

工業用地兼容商業用地

新型產業用地試點新政允許在工業用地里兼容商業用地，商業用地可以配套建設零售商業、餐飲和服務型公寓，并且新型產業用地上一定比例內的建筑還可以分割銷售。

實施意見規定，廠房和研發用房占據主要比例，配套建設零售商業、餐飲以及服務型公寓不超過地上總建筑面積的30%。

實施意見還規定了廠房和研發用房的自持比例和自持年限。除自持外的廠房和研發用房，剩余部分可以分割銷售，而且還明確了廠房或研發用房的最小分割單元。為加強后期管理，土地房屋分割轉讓或出租的，需經高新區管委會同意，由高新區管委會優先回購，且受讓及出租對象不得改變建筑物的性質和用途。

申請新型產業用地有條件

根據實施意見，高新區管委會將制定細則，明確產業入駐條件，包括企業科技研發實力情況，項目的產業類型、投資強度、單位用地產值、單位用地達產稅收等。產業項目入駐前，高新區管委會將根據入駐條件要求，對用地意向單位進行項目準入可行性評估，評估結果作為新型產業用地招拍掛競買人以及新型產業用房購買人的資格審核依據。

實施意見規定，高新區管委會應加強項目在土地使用期限內全過程動態管理，將新型產業用地項目的產業類型、投資強度、產出效率和節能、環保等要求，納入土地出讓合同，通過土地核驗、定期評估、誠信管理等實施全過程監管。土地出讓后，使用權人需按照該宗地出讓價款的10%繳納履約保證金至高新區財政專用賬戶。(記者 孫慶輝 高新時報 方寶嶺 通訊員 閻志強)