【食安在行動,守護好“食”光】專欄,通過記者實地走訪,記錄廣東各地區市場監管部門在食品安全“守、查、保”專項行動中的工作細節,并結合當地食品安全監管實際,突出“一城一特色,一地一亮點”,積極展現各地區監管部門在守護群眾“舌尖上的安全”方面付出的努力,宣傳食品安全成效做法、先進典型以及行業自律、誠信建設典型經驗。

1月4日,跟隨中山火炬開發區市場監督管理局工作人員的腳步,記者實地走訪了當地農產品加工廠、商超等重點場所,并記錄下了市場監管人員的工作日常。

據了解,食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動開展以來,中山火炬開發區市場監管分局在該專項行動工作中取得了不少突破,食品安全治理能力也有了顯著提升,下面我們一起來看看。

01.食品安全“守、查、保”專項行動取得重大突破

在火炬開發區太陽城商圈,市場監管人員隨機走進一家餐飲店,對該門店例行檢查。記者了解到,火炬開發區正推動網絡餐飲“放心餐廳”創建,在轄區太陽城商圈建成全市首個“網絡放心餐飲示范區”,示范區內在營餐飲單位實現證照透明、實景透明、后廚透明、檢查信息透明、量化分級透明和承諾透明,食品安全信息公示、“互聯網+明廚亮灶”、“食品安全責任保險”和“食安封簽”全面覆蓋,放心指數達90分以上。

聚焦網絡餐飲治理,火炬開發區還有不少創新舉措。

1. 比如進一步落實網絡餐飲食品安全“線上監測—線下治理”的工作機制,以外賣平臺中人氣高、銷量大、“無堂食”、基礎設施薄弱的小餐飲為重點,建立監測整治臺賬。

2.線上監測重點篩查未公示營業執照、食品經營許可、食品安全監督量化分級管理信息或公示信息異常、超范圍經營等問題,排查無證、假證、套證等違法行為。

3. 線下治理重點針對監測發現的違法線索,突出網絡餐飲單位原料采購、環境衛生、從業人員健康管理、食品加工配送等全過程監管,及時查處違規行為。

在食品安全“守、查、保”專項行動中,火炬開發區還大力推動“三小”場所整治。

對“三小場所”整治實行臺賬式管理、消號式落實。在小餐飲整治方面,定期開展有照無證排查,跟蹤督促餐飲服務經營者及時辦理《食品藥品經營許可證》,消除小餐飲無證經營的安全隱患;在食品加工小作坊方面,區分管領導親自帶頭到小作坊集中加工區開展實地檢查,有針對性提出整治要求;

在食品攤販方面,遵循“因地制宜、疏堵結合、務實管用”原則,探索設立工業園區規范餐飲服務區和食品攤販安置點等方式,將無證小餐飲、食品攤販引入場內統一經營,場所由第三方統一管理經營環境和經營秩序,場內水電和排污設施完善、攤位功能劃分清晰、餐車擺放整齊有序、登記卡健康證明規范公示。

02.內外兼“修”升級改造農貿市場

農貿市場是城市文明的重要窗口,在中山市火炬開發區食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動中,農貿市場治理改造成為重要一環。

據了解,火炬開發區以推動民生實事農貿市場升級改造項目和打造“香山新街市”為契機,進一步優化轄區農貿市場環境,持續開展市場內外環境衛生整治促進農貿市場品質和文明程度“雙提升”。

具體來說,2022年,火炬開發區對沙邊市場、東利市場、中山港綜合市場、小引市場、二洲市場和濠四市場6家市場進行升級改造,大力改善市場硬件設施殘舊、布局不合理等問題,提升市場的文明形象和消費者的購物體驗。2022年7月底,沙邊市場、東利市場、中山港綜合市場和小引市場以分區清晰、設施完善、文明規范的“高顏值”重新閃亮登場,二洲市場則已轉型為生鮮超市,濠四市場已停業拆除。

與此同時,沙邊市場和張家邊中心市場2家“香山新街市”以“便民惠商”為主旨,利用市場招牌、場內通道、天幕以及燈箱等載體融入具有本土文化特色的宣傳內容,大力打造內設便民飲水機、自助充電寶等便民服務設施的便民服務專區,讓農貿市場既有“顏值”更具“內涵”,為群眾帶來既養眼又便民的消費體驗。

此外,2022年以來,火炬開發區還通過動員社會各界參與、實施專項督查等措施,合力抓好13個農貿市場及周邊文明創建工作。截至目前,共督促整改市場內創文工作隱患102個,聯合整治市場外車輛停放秩序、經營秩序等問題58個。

“經過一年的整治,部分農貿市場無論是衛生環境還是創文工作主體意識都得到大幅提升。”中山市市場監督管理局火炬開發區分局局長鄭宇釗表示。

03.加強組織領導,落實食品安全“兩個責任”

深入推進食品安全“守、查、保”專項行動,中山火炬開發區所做的工作不止于此。

記者了解到,為深入貫徹落實《關于建立健全分層分級精準防控末端發力終端見效工作機制 推動食品安全尾管理責任落地落實實的意見》和《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》兩個文件精神,高效落實食品安全“兩個責任”和包保工作各項要求,火炬開發區迅速召開本級推動落實“兩個責任”動員部署會,并提升到黨工委會議進行研究部署,中山市委副書記、區黨工委書記陳文鋒作出指示,要求把落實食品安全“兩個責任”作為“一把手”工程,與“黨政同責、一崗雙責”同謀劃、同部署、同推進。

對此,火炬開發區食藥安委迅速制定出臺實施方案,組建專班及開展調查摸底,按照“分層分級、層級對應”原則組建包保隊伍,自上而下完成分級分層包保責任清單。在全市率先舉辦食品安全“兩個責任”包保工作承諾書簽訂儀式,由區領導與包保干部、包保干部與包保企業簽訂承諾書,進一步推動食品安全屬地管理和企業主體“兩個責任”落地落實。

截止至2022年12月15日

火炬開發區全區538名干部已完成5509個企業主體的實地走訪(正常營業的企業主體4072個),向企業宣傳落實“兩個責任”有關工作要求,組織企業主要負責人、食品安全總監、食品安全員簽訂《企業落實食品安全主體責任承諾書》;

并對照任務清單對企業主體開展第1次督導,推動企業開展“完善安全管理體系、抓好常態化防控、強化應急處置、加強宣傳培訓”等重點工作。

據統計,全區共73個單位應配已配食品安全總監,基本考取了中、高級食品安全員資格證。

下一步,火炬開發區將繼續加強組織領導,緊盯“關鍵少數”、緊抓“關鍵環節”,進一步推動“兩個責任”工作機制落地落實。

04.推進食品安全治理能力和治理體系現代化

在中山市穗浩園米業有限公司,火炬開發區市場監管人員同樣對該公司的生產全流程進行了檢查和詢問。據介紹,火炬開發區推行電子追溯體系,以“三品一標”企業為重點,按照從生產到銷售的每一個環節可相互追溯的原則,健全食用農產品質量安全全程追溯協作機制,推動追溯管理與市場準入相銜接。加強源頭控制,實現了運輸冷鏈化、養殖標準化、加工規范化,保證了質量安全,實現“三品一標”重點品種“從農田到餐桌”的全程追溯。

“堅持把人民對美好生活的向往作為創建食品安全示范縣的奮斗目標,我區各食品安全監管部門以‘四個最嚴’要求為根本遵循,筑牢食品安全從農田到餐桌的每一道防線。”鄭宇釗指出。

自2017年起,火炬開發區便啟動廣東省食品安全示范縣的創建工作。在中山市食藥安辦的大力指導和支持下,該區黨工委、管委會帶領區食藥安委各成員單位嚴格落實黨政同責、強化頂層設計、聚焦亮點核心、完善共治生態、創新項目舉措,示范引領效應日益顯現,社會共治共享格局逐漸形成,為促進火炬開發區經濟社會高質量發展筑牢堅實的食品安全基礎。

與此同時,該區食品安全工作也取得了顯著的成績:

1.2018年至2021年,火炬開發區在全市食品安全工作考核中均名列全市前茅,連續多年獲評A級,其中2019、2020年更是排名全市第一。

2. 2020年11月,火炬開發區以優異成績順利通過省食品安全示范縣中期評估;

3.2021年底順利通過中山市農產品質量安全區驗收;

4. 2022年10月,順利通過創縣市級初評。

在食品安全治理的創新與現代化方面,火炬開發區也卓有成效。

1. 其依托“陽光食品”APP,著力打造陽光廚房、陽光快檢、陽光作坊,實現食品安全監管實時可視化和遠程化,實現全區學校(含幼兒園)食堂、養老機構食堂、集體用餐配送單位、大型餐飲“互聯網+明廚亮灶”監管全覆蓋,并逐步向社會餐飲、企業食堂、網絡餐飲推廣;

2. 積極推廣使用廣東省食品銷售風險分級分類系統,實現無紙化檢查、差異化監管,大幅度提升監管效率;

3.全面實施進口冷鏈食品錄入“冷庫通”系統、銷售使用“凍品實名購”小程序,實現從經營者到消費者的全流程追溯和閉環管理。

多樣舉措推動食品安全監管工作突破瓶頸,火炬開發區目前已經形成“監管精準化、執法規范化、服務便利化、決策科學化、運行高效化”的智慧監管創新發展格局,同時提升群眾對創建工作的知曉率和滿意度,構建共享共治格局。

免責聲明：市場有風險，選擇需謹慎!此文僅供參考，不作買賣依據。