9月多家支付機構被罰 最高超四百萬

隨行付屢屢被罰，九派支付領9月最大罰單;跨境業務違規，易寶支付、聯動優勢被罰

支付行業嚴監管已成行業常態，行業合規要求不斷升級。央行下發《中國人民銀行辦公廳關于開展支付安全風險專項排查工作的通知》后，9月人民銀行呼和浩特中心支行召開支付安全管理暨風險排查專項工作會議、濟南分行組織召開了2018年支付安全風險專項排查電視電話培訓。

據新京報記者不完全統計，2018年9月共計9家支付公司(含分公司)收到監管部門罰單，共計523.6萬元，最大的一張罰單為486.6萬元。其中，隨行付此前就屢次因違規被監管部門亮“黃牌”。被罰的原因包括違反支付結算、反洗錢相關規定、違反銀行卡收單業務相關規定等。

九派天下支付因反洗錢不力被罰486萬

在新京報記者梳理的這些支付公司罰單中，最大的一張發生在九派支付上。9月4日，因違反支付結算、反洗錢相關規定，人民銀行長沙中心支行對九派天下支付有限公司做出“責令限期改正并處以486.6萬元罰款”的處罰。

據其官網介紹，九派天下支付有限公司成立于2011年8月1日，注冊資金1億元，九鼎旗下子公司嘉興嘉源信息科技有限公司持股70%，公司總部位于湖南長沙。

根據2015年九鼎方面的公告，當時嘉興嘉源九鼎投資管理有限公司出資人民幣7000萬元,收購了鷹皇商務科技有限公司持有的鷹皇金佰仕網絡技術有限公司(此后更名為九派天下支付有限公司)這部分70%的股權。

互聯網金融是九鼎集團著力布局的板塊之一。除了九派支付外，同樣是在2015年，九鼎對外公告稱，設立注冊資本為20億的全資子公司九信投資管理有限公司，構建國內專業、安全的互聯網金融平臺，通過九信金融網站提供金融服務。

2017年4月，九信金融宣布將自有網絡平臺業務轉至借貸寶平臺繼續運營。

而在支付板塊上，從央行公示的信息來看，九派天下支付有限公司擁有多項資質，包括了互聯網支付(全國)、移動電話支付(全國)和預付卡發行與受理(湖南省、北京市、上海市)。

2017年6月，九派支付在第四批非銀行支付機構《支付業務許可證》中成功續展，有效期至2022年6月26日。

對于此次罰單，九派支付公告稱，目前已按照人民銀行要求落實整改，并嚴格執行相關規定。

6個月內收3張罰單 隨行付再上榜

據記者不完全統計，9月接到央行罰單的支付企業中，不乏有機構今年已是多次上榜。

上月，隨行付支付有限公司山西分公司因違反了《非金融機構支付服務管理辦法》和《銀行卡收單業務管理辦法》等相關規定，接到了監管部門“罰款人民幣7萬元”罰單。

而今年5月，中國人民銀行南昌中心支行曾因隨行付支付有限公司江西分公司違反《非金融機構支付服務管理辦法》、《銀行卡收單業務管理辦法》，對其作出“限期改正，并處人民幣3萬元罰款”的處罰。

今年4月，隨行付支付有限公司廣西分公司因違反非金融機構支付服務、銀行卡收單業務相關規定，被中國人民銀行南寧中心支行開出“警告及罰款人民幣10萬元”的罰單。

此外，上月易生支付有限公司湖南分公司因違反銀行卡收單業務相關規定收到監管部門“處以罰款人民幣5萬元”的罰單;6月，易生支付有限公司貴陽分公司因為違反相關規定，剛被中國人民銀行貴陽中心支行作出累計處以罰款9萬元的處罰。

238家機構持有支付業務許可證

10月9日，記者從央行官網看到，目前持有支付許可證的機構為238家。在此前央行明確一段時間內原則上不頒發新的支付牌照后，持有支付許可證的機構近兩年呈小幅下降之勢。

從公示的信息來看，已有33條關于已注銷許可機構的信息。除了合并等正常原因注銷以外，也有機構因為不符合相關規定在續展中被監管部門作出摘牌決定。

今年7月，因不符合《非金融機構支付服務管理辦法》等非銀行支付機構監管制度規定，監管部門就對包括北京中匯金支付服務有限公司在內的三家機構作出了不予續展的決定。

易觀《中國第三方支付行業專題研究2018》認為，強監管第一階段實際上是央行從頂層設計上逐漸梳理整個支付行業的過程，當賬戶端和清結算方式以及線下收單方面的所有曾經的“灰色地帶”被央行出臺正式文件堵住后，落實將成為下一個階段的重點。

跨境業務違規 外匯局今年開出多張罰單

近幾年，多家支付公司發力跨境業務，但同樣需注意合規問題。據記者不完全梳理，今年以來，包括易寶支付、聯動優勢等在內的支付公司，均收到了外匯系統開出的罰單。

其中，連連銀通電子支付有限公司在今年8月曾因違規被國家外匯管理局浙江省分局作出罰款221萬元的處罰。

其官網介紹，公司于2011年8月29日獲得了央行頒發的《支付業務許可證》，于2015年1月12日獲得了中國人民銀行杭州中心支行許可開展電子商務跨境人民幣結算業務;2015年2月13日，獲得國家外匯管理局浙江省分局許可開展跨境外匯支付業務。'

9月3日，連連支付母公司連連數字科技有限公司對外宣布，獲得由紅杉資本中國基金、博裕資本共同投資的超10億元人民幣融資。

罰單稱，其違規行為是“違反規定將外匯匯入境內;違反外匯登記管理規定的;未按照規定進行國際收支統計申報的;未按照規定報送財務會計報告、統計報表等資料的”。

而根據此前智付收到了外匯局開出的1590.8萬元罰單，是記者統計中今年迄今為止公布的外匯系統罰單。

此前央行深圳中心支行曾披露，在對智付公司的檢查中發現，智付公司存在為境外多家非法黃金、炒匯類互聯網交易平臺提供支付服務，通過虛構貨物貿易，辦理無真實貿易背景跨境外匯支付業務。同時，智付公司未能采取有效措施和技術手段對境內網絡特約商戶的交易情況進行檢查，未能發現數家商戶私自將支付接口轉交給現貨交易等非法互聯網平臺使用，客觀上為非法交易、虛假交易提供了網絡支付服務。此外，智付公司還存在未嚴格落實商戶實名制、未持續識別特約商戶身份、違規為商戶提供T+0結算服務、違規設置商戶結算賬戶等違法違規行為。

外匯局曾表示，2018年以來，外匯局在深化外匯管理改革開放、支持實體經濟發展的同時，維護外匯市場健康良性秩序，針對銀行、第三方支付機構、企業轉口貿易等重點主體和業務開展專項檢查，嚴厲打擊各類外匯違法違規行為。上半年共查處外匯違規案件1354件，罰沒款3.45億元人民幣。

本版采寫/新京報記者 宓迪