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今日，國新辦就2023年1-2月份國民經濟運行情況舉行發布會。會上，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉指出，對于今年的經濟增長預期，政府工作報告提出今年的經濟增長預期目標是5%左右。社會上覺得去年基數比較低，今年增長會不會比較快，也有觀點認為，面臨的困難和挑戰比較多，5%左右的目標能否實現，看法不一。我們認為，5%的預期增長目標是綜合考慮了各方面的因素，是符合我們當前經濟發展的實際和需要的。主要有以下幾點認識：

第一，5%左右的預期增長目標符合發展實際和需要。首先，經濟發展最終的目的是改善民生，最大的民生就是就業。由于受疫情影響，過去三年中國經濟平均增速為4.5%，就業壓力比較大。面對這樣的困難，這兩年一直在實施就業優先戰略。促進就業穩定，關鍵還是要發展經濟。要推動經濟穩定增長，5%的經濟增長目標高于過去三年經濟平均增速，有利于擴大就業，穩定經濟，改善民生。其次，5%的預期目標有利于防范和化解經濟運行中存在的各種問題和風險，同時也有利于引導各方面積極推進經濟結構的戰略性調整，提高經濟發展質量。經濟增速如果過低，可能導致經濟中存在的一些問題暴露，風險就會增加。如果經濟增速設定過高，會導致各方面資源條件比較緊張，不利于實現經濟高質量發展。從這些方面來看，5%的預期增長目標符合當前發展情況。然后，從當前經濟運行情況和資源要素支撐條件來看，能夠支撐5%左右的預期增長目標。目前，大多數研究認為中國潛在經濟增長率在5%-7%之間，設定5%的目標基本符合潛在增長水平。

第二，5%的預期增長目標有壓力、有挑戰。從國際上來看，今年的國際形勢比較復雜，全球經濟增長趨于下行，主要國際組織對今年經濟增長的預期都是下調，國際貨幣基金組織1月份預計今年世界經濟增長2.9%，比2022年低0.5個百分點，說明世界經濟運行增長態勢是放緩的。同時還有國際通脹問題，雖然一些主要經濟體大幅加息，通脹水平比去年有望回落，但總的來看還是屬于高通脹水平。高通脹情況下，一些經濟體的緊縮貨幣政策趨勢可能還會延續，這也會進一步抑制全球經濟增長。同時，國際環境中，地緣政治、單邊主義、保護主義在抬頭，這些對全球經濟增長的壓力會逐步顯現。從國內來看，中國經濟總量去年達到了121萬億元，總量非常大，1個百分點的增長，可能相當于過去幾個百分點的增長，增量是非常巨大的。看絕對量，現在一年的增量可能相當于上世紀九十年代一年的總量。所以，要實現這樣的增長非常不容易。今年經濟運行在逐步恢復，但是也要看到，在疫情沖擊的這幾年當中，企業還是個人的資產負債表受損的問題，還需要時間修復。長期積累的一些結構性問題還比較突出，穩定經濟增長需要付出努力。

第三，實現5%左右的預期增長目標充滿信心。首先，中國經濟經過長期發展，物質技術基礎已經非常雄厚，經濟總量達到121萬億元，有超大規模的市場優勢、完善的產業體系、豐富的勞動力資源，勞動力素質還在不斷提高，創新發展的動能不斷增強，這是經濟發展最重要的基礎。其次，今年疫情對生產需求的抑制性作用有較大幅度消除，有利于釋放經濟增長潛力。三是，擴大內需方面，政策會持續加力。去年中央經濟工作會議明確提出，今年要把擴大內需，特別是把擴大消費擺在優先位置。“權威部門話開局”系列新聞發布會中，各部門已經在籌劃今年擴大需求方面相關政策，會對實現全年目標起到促進作用。四是，黨的二十大描繪了未來發展藍圖。中央經濟工作會議和兩會對今年的工作進行了全面部署，這些將極大激勵和振奮經濟發展信心。

付凌暉表示，總的看，今年實現5%左右的預期目標有壓力、有挑戰，但是也要看到，我們有條件、有基礎、更有信心實現增長目標，要按照有關要求，扎扎實實把各項工作做好，真正以奮發有為的精神狀態推進，實現發展預期目標。