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中國哪些城市的新興低碳產業和數字產業發展具有巨大潛力？

中國人民大學13日發布的《中國城市數字產業發展報告（2022）——新興低碳產業、數字產業發展與中國經濟版圖重構》給出答案。基于中國人民大學應用經濟學院城市氫能發展潛力和城市數字產業發展測評結果，報告發現，當前新興低碳產業和數字產業區域分布存在較高的一致性。

從各地域的新興低碳產業發展潛力來看，報告測算發現：一方面，新興低碳產業的發展在空間上不平衡的特征非常顯著。沿海地區優勢突出，東北和西部地區相對比較低。新興低碳產業發展潛力排名前30位的城市中80%集中在東部地區，在東部地區里面又主要集中在長三角、京津冀、山東半島和珠三角。而在新興低碳產業潛力指數后30位城市中，西部和東北地區的城市占到了80%，處于比較落后的狀態。

另一方面，氫能為代表的新能源供需在空間上存在一定的錯配，城市群內部和區域之間可以適當調節。比如，京津冀城市群的核心區氫能供給能力相對較強，而在外圍地區普遍表現為需求較為旺盛。長三角城市群中，江蘇城市氫能供需旺盛且相對平衡，上海和浙江的城市供給能力較強，安徽的城市則需求比較旺盛。長中游城市群多數城市氫能需求指數排名領先于其供給指數排名，但整體上發展水平不高。黃河流域城市中，整體上供給驅動的特征較為顯著。

從各地域的數字產業空間特征來看，報告測算發現：一是優勢區域尚未突破“胡煥庸線”。盡管近些年我國東西地區之間的數字基礎設施差距有所縮小，但測算結果表明，“胡煥庸線”兩側在數字產業發展水平方面還是存在明顯差距，優勢的區域主要是集中在“黑河-騰沖”一線以東地區。

二是，數字產業的發展在空間布局上表現為集聚和分散并存。數字產業發展水平排名前20位的城市中70%分布在東部的京津冀、長三角和珠三角三大城市群。除此之外，還有一些中西部的一些高行政等級城市。三是，無論是東部沿海，還是中西部、東北地區，高行政等級城市（直轄市、省會、副省級城市）都表現出來數字產業發展水平比較高的特征。其中內陸的不少高行政等級城市，其數字產業發展水平已某種程度上超越了其經濟發展水平。

綜合新興低碳產業發展潛力和數字產業發展評估結果，報告對285個地級及以上樣本城市進行了低碳數字融合的類型劃分，分為低碳-數字高高型（HH）、高低型（HL）、低高型(LH)和低低型(LL)四類。分析結果發現，高高型、低低型兩類城市占了主導，數量占比分別為31.9%和40.4%，合計達72.3%。這說明低碳和數字在空間上的發展有很強的相關性，少數城市存在著兩者錯位發展的情況。

報告認為，在實施新時期國家區域協調發展戰略和區域重大戰略中，應充分發揮低碳-數字融合優勢地區的示范引領作用，加快補足低碳-數字融合劣勢地區的短板，加強區域間的低碳協同和數字協作。打造以東部三大城市群為代表的地區的高質量發展第一梯隊前景看好，同時也應該用好中西部和東北地區的中心城市這一低碳化、數字化發展的“高地”，在內陸培育起一批高質量發展的重要區域。