即將進(jìn)入冬季，能源保供形勢(shì)趨于嚴(yán)峻。9月以來(lái)，包括陜西、重慶、四川、湖南、山西、甘肅等多個(gè)省份就已未雨綢繆，進(jìn)行了能源保供的部署。

10月24日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，煤炭生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)加大增產(chǎn)保供力度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，充分發(fā)揮兜底保障作用。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量33.2億噸，同比增長(zhǎng)11.2%，增速比上年同期加快7.5個(gè)百分點(diǎn)。

地方積極部署保供

【資料圖】

結(jié)束迎峰度夏保供任務(wù)之后，一些地方迅速提前部署迎峰度冬能源保供。

9月21日，陜西召開(kāi)全省迎峰度夏能源保供小結(jié)和迎峰度冬工作預(yù)安排視頻會(huì)議。陜西省能源局局長(zhǎng)何鐘表示，各有關(guān)方面要充分認(rèn)識(shí)到今冬能源供應(yīng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，堅(jiān)決扛起能源保供責(zé)任，著重做好電力安全可靠供應(yīng)、煤炭增供穩(wěn)價(jià)、天然氣合同簽訂履約。

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)向第一財(cái)經(jīng)表示，從去年開(kāi)始實(shí)施能源保供政策以來(lái)，保供形勢(shì)已經(jīng)大為好轉(zhuǎn)。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量33.2億噸，同比增長(zhǎng)11.2%。從整體上來(lái)看，今冬明春保供沒(méi)有問(wèn)題，但是不排除在局部受極端氣候或者運(yùn)輸線路中斷等問(wèn)題造成緊張局面。

實(shí)際上，9月以來(lái)，全國(guó)很多省份開(kāi)始未雨綢繆，積極提前部署迎峰度冬能源保供的工作。

9月23日，渝陜能源戰(zhàn)略合作2022年三季度聯(lián)席會(huì)在重慶涪陵舉行。會(huì)議對(duì)迎峰度冬、今冬明春保供工作進(jìn)行安排部署。渝陜雙方將力爭(zhēng)四季度完成陜煤入渝（電煤）400萬(wàn)噸，努力實(shí)現(xiàn)全年（電煤）1360萬(wàn)噸的工作目標(biāo)。

自從重慶完全退出煤炭行業(yè)之后，陜煤已經(jīng)成為重慶電煤保供中的“壓艙石、定盤(pán)星、穩(wěn)定器”。2022年重慶市累計(jì)簽訂電煤中長(zhǎng)期合同2612萬(wàn)噸，其中陜煤集團(tuán)1360萬(wàn)噸、增長(zhǎng)74.3%，占比達(dá)52.1%。在今年7~8月重慶電力最為緊張時(shí)刻，陜煤入渝（電煤）251.39萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)39.9%。

煤炭短缺的省份在迎峰度冬中尤其突出電煤保供。水力發(fā)電占能源結(jié)構(gòu)80%以上的四川，冬季面臨枯水季節(jié)，尤其是今年夏天遭遇高溫限電影響。因此，四川也在抓緊冬季電煤電力保供。

10月10日，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)翟剛一行到陜西就兩省電力中長(zhǎng)期互濟(jì)合作事宜進(jìn)行交流座談。何鐘指出，四川作為水電資源大省，水電裝機(jī)占比80%，受來(lái)水灃枯影響，發(fā)電具有明顯的季節(jié)性特征，陜西的電力結(jié)構(gòu)中火電占比接近70%，兩省電源結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性很強(qiáng)。座談會(huì)后，川陜兩省簽訂2023年電力保供合作協(xié)議。

據(jù)《四川日?qǐng)?bào)》，按照近4年平均增速10%計(jì)算，四川省今冬明春枯水期（2022年12月~2023年4月）網(wǎng)供用電量將達(dá)到1270億千瓦時(shí)。據(jù)經(jīng)信部門(mén)測(cè)算，若考慮來(lái)水不足、水庫(kù)蓄水不夠、電煤燃?xì)獠蛔恪⒘舸娏亢屯赓?gòu)電量難以保障等不利因素疊加，四川省電力供應(yīng)或出現(xiàn)一定缺口，迎峰度冬電力保供形勢(shì)嚴(yán)峻。

不只川渝兩地，9月29日，湖南省能源局召開(kāi)全省2022年迎峰度冬電煤儲(chǔ)備工作會(huì)議。10月14日，山西召開(kāi)全省煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作調(diào)度暨迎峰度冬能源保供視頻會(huì)。10月21日，甘肅省迎峰度冬能源保供視頻調(diào)度會(huì)議召開(kāi)，安排部署全省迎峰度冬能源保供各項(xiàng)工作。

總體保障有力

一些重點(diǎn)保供企業(yè)也已開(kāi)始積極部署應(yīng)對(duì)冬季需求高峰。

10月14日，國(guó)家電投召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)國(guó)家電投迎峰度夏能源保供工作，安排部署迎峰度冬能源保供重點(diǎn)工作。10月18日，國(guó)家能源集團(tuán)召開(kāi)迎峰度冬能源保供工作啟動(dòng)會(huì)，宣貫《國(guó)家能源集團(tuán)迎峰度冬能源保供工作方案》，全面安排布置今冬明春能源保供工作。

國(guó)家電投副總經(jīng)理徐樹(shù)彪在前述會(huì)議上表示，當(dāng)前，受?chē)?guó)際能源形勢(shì)、氣候和疫情影響，全國(guó)電力供需總體緊平衡，電煤價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，重點(diǎn)區(qū)域電力電量存在“雙缺口”，迎峰度冬能源保供形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。

林伯強(qiáng)認(rèn)為，能源供需緊平衡狀態(tài)還會(huì)持續(xù)，這一狀態(tài)要得到緩解還要看國(guó)際市場(chǎng)的形勢(shì)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況，以及價(jià)格的因素。受?chē)?guó)際形勢(shì)和價(jià)格等因素的影響，用煤企業(yè)會(huì)比往常多儲(chǔ)備煤，這樣就增大了需求。而且因?yàn)閮r(jià)格聯(lián)動(dòng)，石油天然氣價(jià)格下不來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格也下不來(lái)。

不過(guò)，林伯強(qiáng)表示，從整體上來(lái)看，對(duì)中國(guó)的能源保供是有信心的。他認(rèn)為，因?yàn)橹袊?guó)的能源消耗結(jié)構(gòu)中，工業(yè)占了70%，居民用電占了很少一部分，若出現(xiàn)極端情況，對(duì)工廠實(shí)行短時(shí)間的有序用電就可以保證民生用電。

今年7月，國(guó)家能源局明確將去冬今春保供政策統(tǒng)一延長(zhǎng)至2023年3月底，為地方和企業(yè)科學(xué)安排增產(chǎn)增供提供明確指向。進(jìn)一步放寬煤礦產(chǎn)能核增服務(wù)年限、間隔年限等要求，充分釋放先進(jìn)產(chǎn)能。

國(guó)家能源局還聯(lián)合有關(guān)部門(mén)與各產(chǎn)煤省區(qū)簽訂煤炭安全保供責(zé)任書(shū)，明確2022~2023年煤炭產(chǎn)能和日均產(chǎn)量任務(wù)，對(duì)省區(qū)完成產(chǎn)量和調(diào)出量的情況進(jìn)行政策激勵(lì)或約束，確保全國(guó)日均產(chǎn)量達(dá)到1200萬(wàn)噸以上，爭(zhēng)取1250萬(wàn)噸以上。