3月24日,西方國家在一天之內密集召開了3場與烏克蘭局勢相關的會議,此時距離烏克蘭局勢的惡化已過去整整1個月。
其中,最先舉行的是北約在布魯塞爾總部舉行的緊急峰會。原本,烏克蘭總統澤連斯基計劃到場參會,并發表演說。但在峰會開始前一天,據烏克蘭媒體報道,澤連斯基決定取消北約之行,而是通過視頻演說的方式“在線”參會。在北約峰會之后,便是七國集團(G7)峰會以及歐盟峰會。
值得注意的是,本周以來,從美國、英國、德國,到以色列、日本和歐盟理事會,澤連斯基不斷通過視頻演說的方式,希望找尋更多西方盟友的支持。但是結合上述會晤的聲明,無論是北約,還是七國集團,均沒有回應烏克蘭方面的訴求。
烏克蘭訴求未得回應
據央視新聞報道,24日,北約峰會在比利時布魯塞爾北約總部舉行,會議持續了大約兩個小時,會后發表《北約成員國元首和政府首腦聯合聲明》,聲明增加軍費、增加對烏克蘭援助以及對四個成員國的軍事部署三方面決定。
同時,北約秘書長斯托爾滕貝格再次明確表明,不會響應烏克蘭的請求設立“禁飛區”(No-fly zone),“北約不是俄烏沖突中的當事方,因此不希望這場沖突演變成北約和俄羅斯之間的戰爭。北約不會向烏克蘭派遣軍隊,也不會在烏克蘭設立禁飛區。”
眾所周知,軍事禁飛區必須由軍事力量保障。在北約看來,這將無疑使當前局勢再度升級。
同時,斯托爾滕貝爾還重申:烏克蘭加入北約“不在議事日程上”。此前,澤連斯基稱,北約在是否“接納”烏克蘭的問題上缺乏勇氣,且成員國意見不統一。他在24日的視頻中再次請求北約接納烏克蘭,抱怨北約不在緊急情況下破例行事、且不提供武器裝備,稱烏克蘭需要無限制的軍事援助。
在此次峰會上,斯托爾滕貝格的北約秘書長一職的任期經北約成員國同意再延長一年。原本按計劃,他將在今年9月底卸任,隨后出任挪威央行行長一職。
另據央視新聞報道,在稍后舉行的七國集團峰會上,澤連斯基通過視頻講話,呼吁七國集團對俄羅斯貿易實施全面限制,徹底封鎖所有俄羅斯銀行,并剝奪俄羅斯在戰爭中使用全球衛星導航系統(GPS)的機會。
不過,在七國集團會后的聲明中,烏克蘭方面的訴求均沒有得到體現。聲明中提到,G7已經做好迎接烏克蘭難民的準備,同時將繼續密切合作,呼吁其他政府對俄羅斯實施限制性措施,并且避免規避制裁的行為。在能源方面,七國集團呼吁石油和天然氣生產國增加對國際市場的供應等。
在歐盟峰會上,各方對于是否禁止俄能源依舊沒有達成一致。其中,波蘭、斯洛伐克等國希望加碼對俄制裁,認為“最合理的方向是石油和煤炭”但,荷蘭、德國、奧地利等國擔心對俄能源施壓的影響會“不成比例”地落在歐盟自己身上,因此當天的會議并沒有就制裁是否觸及俄能源領域統一意見。
俄羅斯如何應對?
自烏克蘭局勢惡化以來,俄羅斯政府對內對外均采取了一系列措施,以穩定經濟形勢,以期將西方的制裁影響最小化。
在俄國內,俄央行采取了一系列措施,維護金融穩定。2月底,俄央行緊急加息,將關鍵利率從9.5%提高至20%。俄央行行長納比烏琳娜表示,“這將維護金融體系和市場價格穩定,盡量保護公民儲蓄不受貨幣貶值的影響。”同日,俄央行宣布,所有俄對外貿易企業將被要求強制出售80%的外匯收入。
此外,俄央行還將釋放7330億盧布作為緩沖資金,并持續向各大銀行提供盧布現金和非現金流動,盡力避免通脹率繼續抬升。俄央行在其官網上表示,“俄經濟正在進入大規模結構調整階段,在此期間不可避免地將伴隨短期通脹加劇壓力,但俄銀行體系穩定,擁有充足的流動性,可在任何情況下順利運作。”
對外,俄政府也在加緊評估,積極應對制裁帶來的沖擊。從3月10日開始,俄政府在經濟金融領域相繼出臺一系列反制措施——蘋果、宜家、微軟等59家外企登上了俄“國有化清單”;政府層面大力控制資本外流,建立償還外債特別程序,引入盧布結算;限制部分關鍵商品出口等,回應部分國家對俄實施的貿易禁運。
在此次西方密集召開會議欲對俄羅斯施壓之際,俄羅斯還拋出了對“不友好國家和地區”利用盧布進行天然氣交易結算的信息。據俄媒報道,目俄羅斯天然氣的西方買家正在評估這一措施可能帶來的影響。
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