為全力支持跨境電商企業防控疫情復工復產，挖掘外貿新增長點，助推落實寧波市“225”外貿雙萬億行動計劃，在以往支持服務措施的基礎上，精準施策，進一步強化海關政策制度和措施的有效供給，特制定支持寧波跨境電商進出口業務發展舉措。

一、出口方面

1.全力支持跨境電商出口多模式發展。

支持有業務需求、監管條件成熟的轄區開展跨境電商零售出口業務。支持開展跨境電商出口海外倉業務，試點開展跨境電商特殊區域出口業務，一般貿易或加工貿易方式出口進入海關特殊監管區域或保稅物流中心(B型)[以下簡稱“區域(中心)”]的貨物，用于包裹零售出口的和出口海外倉零售的，均可按1210貿易方式申報出口。支持在海關特殊監管區域內開展跨境電商出口集拼業務，實現寧波地區跨境電商出口多模式發展。

2.開展跨境電商出口多領域創新試點。

積極爭取開展跨境電商B2B出口監管創新試點，將跨境電商出口模式從一般貿易出口模式下區分出來，在技術標準、業務流程、管理方式、統計體系等政策制度方面先行先試，力爭寧波成為單列該類業務模式監管代碼后的首批試點城市。

3.完善跨境電商出口“海陸空郵+信息”多維度聯動。

充分利用寧波舟山港的航線運力優勢，推進關區跨境電商出口商品由空運、郵路轉關至海運監管模式，通過海運口岸開展跨境電商零售出口業務。破解寧波空港航線短缺的限制，加強與其他海關尤其是長三角各海關的電子數據轉關協調配合。探索研究在轉關業務中使用電子關鎖施驗封，實現轉關自動核銷，助力寧波地區跨境零售出口商品轉關至其它空港口岸出境。

4.推動跨境電商出口退貨多渠道貫通。

制訂符合寧波特點的監管方案，建立高效、安全、便捷的跨境出口商品多條退貨途徑。在前期試點的基礎上，組織實施跨境電商零售出口、跨境電商出口海外倉、跨境電商特殊區域出口等模式退貨工作，實現跨境電商出口的正向與逆向物流閉環，促進寧波跨境電商企業大膽“走出去”，加速拓展海外終端消費市場。

二、進口方面

5.推進特殊區域跨境電商“一盤貨”模式多方位銷售。

電商企業從國外采購存入區域(中心)的網購保稅進口商品可向國外消費者進行終端銷售，并按照特殊區域跨境電商包裹零售出口辦理海關手續，轉關運輸至口岸出境。通過流程和程序創新，積極推進特殊區域跨境電商“一盤貨”業務模式落地。

6.探索跨境電商“先理貨、后入賬”多角度監管。

針對跨境電商進口產品品種多、采購方式多、境外供貨商多、企業難以準確申報等問題，試點“先理貨、后入賬”業務模式，實現快速提離港區、快速入庫理貨、即時上架銷售。鼓勵大型電商企業集中在寧波設置物流中心和產業鏈管理中心，實現通關、理貨、運輸、倉儲、交易等多環節高度集約化作業。

7.拓展“保稅展示+跨境電商”多層次交易。

助力建設寧波跨境電商貿易大通道、中東歐博覽會大平臺，服務境外優質商品“走進來”。針對中東歐博覽會及有關展會實際需求建設網上博覽會、開設常年展，選定部分關區內企業作為試點企業，按網購保稅進口模式辦理參展商品進境申報手續，提供擔保后申報出區展示。參展商品在展會期間可通過跨境電商平臺線上交易，消費者可自由選擇多種提貨方式，按網購保稅進口方式核減賬冊底賬數據。

8.提供跨境電商零售進口退貨多元化措施。

主動創新退貨管理措施，在明確電商企業承擔商品質量安全的主體責任的前提下，支持在有條件的區域(中心)設立“退貨倉”，開展退貨集中理貨，實現“分批入區、集中理貨、準確申報”。優化退貨監管流程，對不征收稅款、不累計年度個人交易金額的退貨商品，延長退貨運抵期限至45天，探索超期退貨商品便利化措施。

三、綜合方面

9.多措并舉，幫扶跨境電商企業加快復工復產。

對于疫情防控、群眾生活和復工復產跨境電商進口物資，實行7×24小時預約通關，減少檢查比例，優先查驗排班，實現該類物資通關“零延時”。實行“網上受理、遠程辦公”作業模式，跨境電商業務通過“網上全流程作業”，實現“無接觸通關”。

支持多種擔保模式，免收稅款滯納金。支持企業采用銀行保函、關稅保證保險等模式開展稅款擔保。疫情期間允許企業在原擔保到期后使用銀行保函進行稅款擔保，降低企業資金周轉壓力。受疫情影響無法在規定繳款期限內繳納稅款的，可以在疫情結束后3個月內補繳稅款，海關免征稅款滯納金。

對跨境電商綜合試驗區的企業出口海外倉的貨物可在跨境電商監管場所報關，優先查驗。如需查驗由受理出口跨境電商清單或出口貨物報關單的海關實施，出境地海關一般不再實施查驗。在告知海關的前提下，跨境電商企業查驗時可免于到場，或委托監管作業場所經營人、運輸工具負責人到場協助海關實施查驗。

10.多管齊下，優化跨境電商進出口營商環境。

加強對跨境電商行業的風險分析和稽查核查，引導企業開展自查和主動披露，持續監測、分析并嚴厲打擊跨境渠道公民身份信息被盜、虛假交易等違法違規行為，營造公正公平透明的市場競爭環境。

支持跨境電商企業自主備案。精簡備案流程，對于管理規范的跨境電商平臺企業優先開展認證培育。

針對“618”、“雙11”等電商促銷季，做好業務態勢監控、風險評估及技術保障，力求服務更優化，措施更有力，通關更順暢。